ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА РАЗВИТИЕ АВТОДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА
DOI:
https://doi.org/10.51579/1563-2415.2026.-3.20Ключевые слова:
государственный аудит, бюджетные расходы, автомобильные дороги, аудит эффективности, бюджетное планирование, дорожная инфраструктура, контроль.Аннотация
В статье исследуется эффективность использования бюджетных средств в автодорожной отрасли Республики Казахстан с позиций государственного аудита и управления результативностью. Актуальность обусловлена сочетанием значительного объема государственных инвестиций с сохраняющимися рисками удорожания проектов, нарушения сроков, дефектов дорожного полотна, неоднократных корректировок бюджетов и слабой связи между освоением средств и конечными результатами. Цель исследования состоит в выявлении факторов, ограничивающих отдачу от бюджетных расходов, и в разработке прикладной модели, позволяющей связать финансирование с измеримыми результатами на протяжении жизненного цикла дорожного проекта. Исследование охватывает преимущественно 2020-2025 годы. Высокий уровень исполнения бюджета в дорожной сфере не исключил проблем сроков, качества и управленческой результативности. Научная новизна заключается в увязке принципов 3E с риск-ориентированным аудитом жизненного цикла дорожных проектов и системой показателей. Предложена интегрированная модель, включающая цифровую прослеживаемость, паспорт эффективности проекта, последующий мониторинг рекомендаций и классификацию повторяющихся нарушений как системных рисков.
Библиографические ссылки
Высшая аудиторская палата Республики Казахстан. Выступление об итогах аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие транспортной отрасли [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/790965?lang=ru (дата обращения: 23.09.2026).
Pollitt C., Bouckaert G. Public Management Reform: A Comparative Analysis. – Oxford: Oxford University Press, 2011. – 365 p.
Power M. The Audit Society: Rituals of Verification. – Oxford: Oxford University Press, 1997. – 194 p.
Hood C. A Public Management for All Seasons? // Public Administration. – 1991. – Vol. 69, No.1. – P. 3-19.
Guthrie J., Parker L. A Quarter of a Century of Performance Auditing in the Australian Federal Public Sector: A Malleable Masque // Abacus. – 1999. – Vol. 35, No. 3. – P. 302-332.
Parker L.D., Jacobs K., Schmitz J. New public management and the rise of public sector performance audit: Evidence from the Australian case // Accounting, Auditing & Accountability Journal. – 2019. – Vol. 32, No.1. – P. 280-306.
Mattei G., Grossi G., Guthrie J. Exploring past, present and future trends in public sector auditing research: A literature review // Meditari Accountancy Research. – 2021. – Vol. 29, No. 6. – P. 1179-1203.
INTOSAI. ISSAI 300 – Performance Audit Principles; ISSAI 3000 – Performance Audit Standard. – Vienna: International Organization of Supreme Audit Institutions [Электронный ресурс]. – URL: https://www.issai.org/ (дата обращения: 23.09.2026).
Karabayev E.B., Sembiyeva L.M., Zeinelgabdin A.B., Beisenova L.Z., Pankou D.A. The Role of External Public Audit in Ensuring the Financial Stability of the Budgets of Developing Countries // Public Policy and Administration. – 2021. – Vol. 20, No.1. – P.108-117. – DOI: 10.5755/j01.ppaa.20.1.28389.
Syzdykova G.A., Lambekova A.N., Syzdykova D.I., Shakenova G.A. Analysis and evaluation of key indicators of audit activities of the Accounts Committee for Control over the Execution of the Republican Budget of the Republic of Kazakhstan // Buketov Business Review. – 2022. – No. 3 (107). – P. 173-180. – DOI:10.31489/2022ec3/173-180.
Kaliyeva T., Beisenova L. Problems of performance audit methodology in the Republic of Kazakhstan // Journal of Economic Research & Business Administration. – 2018. – Vol. 125, No. 3. – P. 239-250.
Высшая аудиторская палата Республики Казахстан. Отчет (заключение) к отчету Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета за 2024 год. – Астана, 2025 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/uploads/2025/7/31/f9490d15ea3c3bbc46b3e3c6319fabc5_original.7607358.pdf (дата обращения: 23.09.2026).
Министерство финансов Республики Казахстан. Проект республиканского бюджета на 2025-2027 годы: расходы на развитие транспортной и автодорожной отрасли [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/press/news/details/845346?lang=ru (дата обращения: 23.09.2026).
Высшая аудиторская палата Республики Казахстан. Отчет (заключение) к отчету Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета за 2025 год. –Астана, 2025 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/tsm/documents/details/1032204?lang=ru (дата обращения: 27.09.2026).
Министерство транспорта Республики Казахстан. Информация по проекту бюджета Министерства транспорта на 2024-2026 годы [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/uploads/2024/12/27/f005962dd27ec2b99dfda874736903f6_original.200531.pdf (дата обращения: 23.09.2026).
Министерство транспорта Республики Казахстан. Качество автодорог улучшилось в Казахстане – Национальный центр качества дорожных активов [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/transport/press/news/details/930404?lang=ru (дата обращения: 23.09.2026).
Об утверждении Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года: постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года № 1116 // ИПС «Әділет» [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200001116 (дата обращения: 23.09.2026).
Коллегия Антикора за 2024 год: коррупционные риски в сфере дорог и внедрение «окрашивания денег» // Служба центральных коммуникаций при Президенте Республики Казахстан. – 23.01.2025 [Электронный ресурс]. – URL: https://ortcom.kz/ru/deyatelnost-pravitelstva/1737615946 (дата обращения: 23.09.2026).
Итоги государственного аудита использования бюджетных средств, выделенных в рамках строительства автомобильных дорог // Ревизионная комиссия по городу Астана. –22.06.2023 [Электронный ресурс]. – URL: https://rkastana.gov.kz/ru/news/novosti/1608 (дата обращения: 23.09.2026).
OECD. Accountability and Democratic Governance: Orientations and Principles for Development. – Paris: OECD Publishing, 2014. – 140 p. – (DAC Guidelines and Reference Series). –DOI: 10.1787/9789264183636-en.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2026 Л.М. Сембиева, А.Е. Тасболатов, А.М. Петров, А.Н. Ракаева
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
