ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ: ИНСТРУМЕНТЫ ПОЛИТИКИ, ФИСКАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ И ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ В ТУРКЕСТАНСКОМ РЕГИОНЕ
DOI:
https://doi.org/10.51579/1563-2415.2026.-1.19Ключевые слова:
модернизация местного самоуправления, децентрализация, финансовая автономия, социально-экономическое развитие, сервис, эффективность управления.Аннотация
Настоящее исследование посвящено анализу процесса обновления системы местного самоуправления в Республике Казахстан. В условиях глобальных перемен в сфере управления и усиливающейся потребности в перераспределении властных полномочий, данная тема приобретает особую значимость. На сегодняшний день местные органы власти в Казахстане сталкиваются с целым рядом сложностей: ограниченной самостоятельностью регионов, недостатком финансовых ресурсов на местах, слабой вовлечённостью населения в принятие решений, а также невысоким уровнем подотчётности перед гражданами. Целью данного исследования является рассмотрение современного состояния местного самоуправления в стране, выявление существующих проблем и барьеров в его функционировании, а также выработка направлений его усовершенствования. В центре внимания – необходимость усиления децентрализационных процессов, расширения полномочий на местном уровне и установления более эффективного взаимодействия между региональными и центральными органами власти. Отдельное внимание в работе уделяется успешным моделям децентрализованного управления, реализованным в таких странах, как Германия, Франция, Швеция и Южная Корея. Их опыт рассматривается с позиции потенциальной применимости в казахстанских реалиях. В качестве методологической основы исследования использованы системный анализ отечественной нормативной базы, сравнительное изучение зарубежных практик, анализ исторического развития системы местного управления, а также консультации с экспертами, представляющими органы государственной и местной власти. Практическая значимость полученных результатов заключается в выработке конкретных предложений, направленных на совершенствование системы местного самоуправления в Казахстане и создание условий для повышения эффективности управления на местах.
Библиографические ссылки
Hi I.A.H. Decentralization and its impact on improving public services // International Journal of Social Sciences. – 2024. – Vol. 7. – No. 2. – P. 45–53. DOI: 10.21744/ijss.v7n2.2278.
Emrich-Bakenova S. Local government in Kazakhstan. Cham: Springer, 2022. – Р. 7781–7793. DOI: 10.1007/978-3-030-66252-3_3654.
Максат Р., Каппасова Г., Алтыбасарова М., Бегимтаев А., Белгибаева К. Совершенствование местного самоуправления в Казахстане: использование международного опыта и децентрализация // Хорватия и сравнительное государственное управление. – 2024. – Т. 24. – № 2. – С. 209–228. DOI: 10.31297/hkju.24.2.6.
Битолеуова Я.Д., Лавровский Б.Л., Алимбетов У.С., Турдиева З. Современное состояние бюджетирования местного самоуправления в Республике Казахстан // Вестник университета «Туран». – 2022. – № 2. – С. 295–304. DOI: 10.46914/1562-2959-2022-1-2-295-304.
Бюджетный кодекс Республики Казахстан № 95-IV от 4 декабря 2008 года [Electronic resource]. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K080000095 (accessed 23.02.2025).
Ferry L., Fright M., Midgley H., Murphie A., Sandford M. Are local government accounts trusted? // Public Money & Management. – 2024. – Р.1-10. DOI: 10.1080/09540962.2024.2423370.
Hendriks F., Tops P. Local public management reforms in the Netherlands: Fads, fashions and winds of change // Public Administration. – 2003. – No. 81. – P. 301–323. DOI: 10.1111/1467-9299.00348.
Указ Президента Республики Казахстан от 18 августа 2021 года № 639 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года» [Electronic resource]. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000639 (accessed 23.02.2025).
Аубакирова Г.М., Исатайева Ф.М. Модернизация системы государственного управления Республики Казахстан // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – Т. 11. – № 4. – С. 827–844. DOI: 10.18334/epp.11.4.112003.
Комаревцева О.О. Модернизация механизма управления муниципальным образованием с учетом региональных особенностей // Среднерусский вестник общественных наук. – 2021. – Т. 16. – № 2. – С. 78–94.
Baird K., Schoch H., Chen Q. Performance management system effectiveness in Australian local government // Pacific Accounting Review. – 2012. – No. 24. – P. 161–185. DOI: 10.1108/01140581211258461.
Kalb A., Geys B., Heinemann F. Value for money? German local government efficiency in a comparative perspective // Applied Economics. – 2011. – No. 44. – P. 1–18. DOI: 10.1080/00036846.2010.502110.
Espinosa V.I., Pino A. E-government as a development strategy: The case of Estonia // International Journal of Public Administration. – 2025. - №48(2). – Р.86-99. DOI: 10.1080/01900692.2024.2316128.
SGI Network. Social policies in Finland. - 2019 [Electronic resource]. – Available at: https://www.sginetwork.org/2019/Finland/Social_Policies (accessed 23.02.2025).
Britton N., Clark G. From reaction to resilience: emergency management reform in New Zealand // Natural Hazards Review. – 2000. – Vol.1 - №3. – Р.145-150. DOI: 10.1061/(ASCE)1527-6988(2000)1:3(145).
Kritika S., Taeihag A. Designing adaptive policy packages for inclusive smart cities: Lessons from Singapore's Smart Nation program // Sustainable Cities and Society. – 2024. - Vol. 115. – е. 105868. DOI: 10.1016/j.scs.2024.105868.
Turkistan Region: Regional statistics [Electronic resource]. - URL: https://stat.gov.kz/ru/region/turkestan/ (accessed 23.02.2025).
Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan [Electronic resource]. - URL: https://stat.gov.kz/en/industries/business-statistics/stat-org/publications/ (accessed 23.02.2025).
Закон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» № 379-V от 2015 года [Electronic resource]. - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400001413 (accessed 23.02.2025).
ArchDaily. Multi-use public spaces and urban design: Copenhagen and social integration. – 2024. [Electronic resource]. - URL: https://www.archdaily.com/992621/multi-use-public-spaces-and-urban-design-copenhagen-and-social-integration (accessed 23.02.2025).
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2026 А.М. Абдуллаев, Г.Д. Жапаров, С.С. Ыдырыс
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
